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多家企業(yè)被通報(bào)!因無(wú)證排污、未建立臺(tái)賬、未按規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)...
為深入貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》,加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系,強(qiáng)化固定污染源“一證式”執(zhí)法監(jiān)管,全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門依法查處了一批違反《排污許可管理?xiàng)l例》的環(huán)境違法案件。為充分發(fā)揮典型案例的警示作用,有效震懾排污許可違法行為,江西省生態(tài)環(huán)境廳收集整理了10起排污許可違法典型案例,現(xiàn)向社會(huì)公開發(fā)布。
案例1:景德鎮(zhèn)市某玻纖有限公司未取得排污許可證排放污染物案
2022年5月10日,景德鎮(zhèn)市生態(tài)環(huán)境局、景德鎮(zhèn)市樂(lè)平生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接上級(jí)線索后,對(duì)樂(lè)平市某玻纖有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),該企業(yè)行業(yè)類別屬于玻璃纖維行業(yè)(主要原料為煤),需按重點(diǎn)管理的要求申請(qǐng)取得排污許可證。該企業(yè)于2018年2月16日取得了環(huán)評(píng)批復(fù),2018年10月14日通過(guò)了自主驗(yàn)收,該企業(yè)未取得排污許可證。同時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)玻璃纖維的生產(chǎn)工藝為陶土坩堝法,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(淘汰類)落后淘汰的生產(chǎn)工藝。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)清洗廢碎玻璃時(shí)產(chǎn)生的廢水進(jìn)入二級(jí)沉淀池后直接排放外環(huán)境,未按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行重復(fù)利用。企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣未進(jìn)行有效收集處理,而是經(jīng)廠房上端的通風(fēng)口直排外環(huán)境。該公司未取得排污許可證的情況下排放水和大氣污染物的行為,違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款的規(guī)定,且該公司生產(chǎn)工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(淘汰類)落后淘汰的生產(chǎn)工藝。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一項(xiàng),景德鎮(zhèn)市樂(lè)平生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了立案查處,并報(bào)請(qǐng)樂(lè)平市人民政府對(duì)該公司實(shí)施關(guān)停。2022年8月8日,樂(lè)平市人民政府下達(dá)了關(guān)停決定書,對(duì)企業(yè)實(shí)施了關(guān)停。
案例2:宜春市某生物科技有限公司無(wú)證排污案
2021年7月28日,宜春市宜豐生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某生物科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄》中“有機(jī)肥料及微生物肥料制造2625”條目,需按簡(jiǎn)化管理的要求申請(qǐng)取得排污許可證。但經(jīng)詳細(xì)查閱相關(guān)資料并詢問(wèn)該企業(yè)相關(guān)人員,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未按照《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證,且在未取得排污許可證的情況下排放污染物。該企業(yè)未按要求取得排污許可證的行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款的規(guī)定,依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,宜春市宜豐生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,于2021年8月31日對(duì)該公司下達(dá)行政處罰決定書,責(zé)令該公司停產(chǎn)整治并處罰款22萬(wàn)元。
案例3:上饒市某制造有限公司未建立浸漆工序配套的廢氣處理設(shè)施運(yùn)行環(huán)境管理臺(tái)賬案
2022年3月17日,上饒市萬(wàn)年生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某制造有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司挖機(jī)配件建設(shè)項(xiàng)目正在生產(chǎn),其浸漆工序配套的廢氣處理設(shè)施處于正常開啟狀態(tài),未建立上述設(shè)施的運(yùn)行情況環(huán)境管理臺(tái)賬。該企業(yè)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬的行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十一條第一款的規(guī)定,依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng)的規(guī)定,上饒市萬(wàn)年生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,2022年4月6日下達(dá)了行政處罰決定書,責(zé)令該公司立即改正違法行為,并處罰款人民幣1萬(wàn)元整。
案例4:萍鄉(xiāng)市某五金制品有限公司未取得排污許可證排放污染物案
2022年7月,萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)萍鄉(xiāng)市某五金制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該單位由于增加了大氣污染物排放口,未按生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)的《排污限期整改通知書》要求完成整改,已于2021年8月18日被注銷了排污許可證,在未取得排污許可證的情況下,該企業(yè)鑄件自動(dòng)造型生產(chǎn)線、空壓機(jī)鑄鐵配件生產(chǎn)線等項(xiàng)目排放廢水、廢氣。該企業(yè)未取得排污許可證排放污染物的行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款的規(guī)定,依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,2022年8月24日對(duì)該公司下達(dá)行政處罰決定書,責(zé)令該公司立即改正違法行為,并處罰款20萬(wàn)元。
案例5:贛州市某醫(yī)院未按照排污許可規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)案
2022年6月23日,贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員前往瑞金市某醫(yī)院開展贛州市排污許可執(zhí)法檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該醫(yī)院未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案且未開展自行監(jiān)測(cè)。該醫(yī)院未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案且未開展自行監(jiān)測(cè)行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定,贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條與《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第五項(xiàng),2022年9月16日下達(dá)行政處罰決定書,責(zé)令該公司立即改正違法行為,并對(duì)該醫(yī)院處罰款人民幣5萬(wàn)元整。
案例6:撫州市某再生紙業(yè)有限公司未按照排污許可證的規(guī)定記錄污染防治設(shè)施運(yùn)行情況和提交執(zhí)行報(bào)告案
2022年6月17日,撫州市廣昌生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)廣昌縣某再生紙業(yè)有限公司進(jìn)行排污許可“清單式”執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司排污許可副本上明確指出要建立污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬并要求企業(yè)定期上報(bào)排污許可執(zhí)行報(bào)告,但該公司未按照排污許可證的規(guī)定記錄廢水治理設(shè)施運(yùn)行情況,未按時(shí)提交2022年一季度排污許可執(zhí)行報(bào)告。該公司未按照排污許可證的規(guī)定記錄廢水治理設(shè)施運(yùn)行情況和排污許可執(zhí)行報(bào)告的行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十一條第一款和第二十二條第一款的規(guī)定。撫州市廣昌生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第(一)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令該公司立即改正違法行為,并處罰款1萬(wàn)元。
案例7:撫州市某水務(wù)有限公司超排污許可證排放濃度排放水污染物案
2021年9月29日,撫州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某水務(wù)有限公司開展排污許可執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查看該公司COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,設(shè)備顯示9月27日晚23時(shí)至9月29日出水COD數(shù)據(jù)存在超標(biāo)情況,隨即對(duì)該公司的水質(zhì)自動(dòng)采樣器所留9月28日12時(shí)51分(8號(hào)瓶)和20時(shí)52分(12號(hào)瓶)的兩瓶水樣進(jìn)行采樣,同時(shí)對(duì)該企業(yè)污水總排口外排廢水進(jìn)行了采樣。經(jīng)檢測(cè),污水總排口外排水樣和水質(zhì)自動(dòng)采樣器所留水樣COD濃度,均超過(guò)該公司許可排放濃度(COD:60mg/L),分別超標(biāo)0.15倍、0.16倍、0.05倍,屬超標(biāo)排放行為。該企業(yè)的超標(biāo)排放污水行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款之規(guī)定。根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)規(guī)定,撫州市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)該企業(yè)予以立案查處,經(jīng)撫州市生態(tài)環(huán)境局案件審理委員會(huì)集體審理,2022年1月26日,對(duì)該企業(yè)依法下達(dá)了《行政處罰決定書》,責(zé)令該公司立即改正違法行為,并處罰款35萬(wàn)元。
案例8:吉安市某農(nóng)牧集團(tuán)有限公司生豬屠宰場(chǎng)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施案
2022年7月19日,吉安市吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)江西某農(nóng)牧集團(tuán)有限公司生豬屠宰場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)該公司污水處理站的污水治理設(shè)施存在部分設(shè)備故障及管道破損等情形,均未及時(shí)修復(fù),也未向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)對(duì)污水處理站貯水池和灌溉點(diǎn)進(jìn)行采樣檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果顯示貯水池CODcr濃度:330mg/L、廢水灌溉點(diǎn)CODcr濃度:336mg/L,兩者均超過(guò)了企業(yè)執(zhí)行的《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2021)表1中旱地作物標(biāo)準(zhǔn)(CODcr排放標(biāo)準(zhǔn)限值:200mg/L)。 該公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定,吉安市吉州生態(tài)環(huán)境局依法立案查處,根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第二款和《江西省生態(tài)環(huán)境廳<排污許可管理?xiàng)l例>行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的細(xì)化規(guī)定,責(zé)令該公司立即改正違法行為,并對(duì)該公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣30萬(wàn)元整。
案例9:九江市某紡織有限公司涉嫌未按照排污許可證規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告案
2022年7月25日,九江市共青城生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過(guò)《全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)公開端》對(duì)共青城某紡織有限公司開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司未按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求提交排污許可證季度執(zhí)行報(bào)告。該行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條第一款的規(guī)定,九江市共青城生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了立案查處,依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第三項(xiàng)之規(guī)定,責(zé)令該公司改正違法行為,并處罰款1萬(wàn)元。
案例10:贛州市某服務(wù)中心涉嫌不如實(shí)公開污染物排放信息案
2022年4月11日,贛州市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)科對(duì)崇義縣某服務(wù)中心管理的崇義縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)開展自行監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,發(fā)現(xiàn)該單位在全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)填報(bào)的數(shù)據(jù)存在異常。經(jīng)查,該單位管理的崇義縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)于2021年6月16日取得《排污許可證》,制定了《排污單位自行監(jiān)測(cè)方案》,2021年委托第三方檢測(cè)公司累計(jì)開展了4次自行監(jiān)測(cè)工作并出具了《檢測(cè)報(bào)告》。執(zhí)法人員通過(guò)查看崇義縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)數(shù)據(jù),顯示2021年12月22日當(dāng)天該單位填報(bào)了2021年5月至11月廠界廢氣〔氨(氨氣)、硫化氫、臭氣濃度、顆粒物〕的折算濃度值。通過(guò)查閱崇義縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的《檢測(cè)報(bào)告》,均未顯示有廠界廢氣、排水井、污染擴(kuò)散井、本底井等檢測(cè)項(xiàng)目,同時(shí)該單位也無(wú)法提供全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)中無(wú)組織廢氣折算濃度值的出處。經(jīng)查,該服務(wù)中心未按照排污許可規(guī)定公開污染物排放信息行為,違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第七項(xiàng)的規(guī)定,結(jié)合《江西省生態(tài)環(huán)境廳<排污許可管理?xiàng)l例>行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)贛州市崇義生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰案件審理委員會(huì)研究決定,對(duì)崇義縣某服務(wù)中心處以罰款2萬(wàn)元。