行業(yè)資訊
近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于修改<城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法>的決定》,對《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號)作出修改,進一步對排水戶分級分類管理、優(yōu)化審批服務(wù)、監(jiān)督管理及法律責任作了明確規(guī)定,將于2023年2月1日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號)作如下修改:
一、將第三條中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。
二、第四條增加一款,作為第三款:“工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當優(yōu)先利用和補給水體?!?/strong>
三、將第五條修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當因地制宜,按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的程度,對排水戶進行分級分類管理。
“對列入重點排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行影響較大的排水戶,應(yīng)當作為重點排水戶進行管理?!?/span>
四、將第六條修改為“排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出決定。
集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的,可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證,并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的,由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證?!?/span>
五、將第七條第二項至第五項修改為“(二)排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)排水隱蔽工程竣工報告,或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書;
(五)排水水質(zhì)符合相關(guān)標準的檢測報告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標準的書面承諾書?!?/span>
刪去第七項。
六、增加一條,作為第八條:“城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前,應(yīng)當按照排水戶分級分類管理要求,對重點排水戶進行現(xiàn)場核查,對其他排水戶采取抽查方式進行現(xiàn)場核查?!?/span>
七、將第八條改為第九條,第一款第二項修改為“(二)排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標準”。
刪去第二款。
八、將第十條改為第十一條,其中的“可不再進行審查”修改為“不再進行審查”。
九、將第十一條改為第十二條,第一款中的“污染物項目”修改為“主要污染物項目”。其余條款依此修改。
第二款修改為“排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的,排水戶應(yīng)當在變更之日起30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更?!?/span>
十、將第十三條改為第十四條,修改為“排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動:
(一)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
(二)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放有害氣體和烹飪油煙;
(三)堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;
(四)擅自拆卸、移動、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施;
(五)擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水;
(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動?!?/span>
十一、將第十四條改為第十五條,第三十條改為第三十一條,其中的“停止”修改為“暫?!薄?/span>
十二、將第十六條改為第十七條,修改為“重點排水戶應(yīng)當建立檔案管理制度,對污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井運行維護情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進行記錄,記錄保存期限不少于5年。
“鼓勵排水戶推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力?!?/span>
十三、將第十七條、第十八條改為第十八條,修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當結(jié)合排水戶分級分類情況,通過‘雙隨機、一公開’方式,對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測;
(二)要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
(四)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明;
(五)依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施,糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
城鎮(zhèn)排水主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,組織或者委托排水監(jiān)測機構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)服務(wù)。受委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測,建立排水監(jiān)測檔案?!?/span>
十四、增加一條,作為第二十條:“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當將排水戶的基本信息、排水許可內(nèi)容等信息載入城市排水信息系統(tǒng)。涉及排水戶的排水許可內(nèi)容、行政處罰、不良信用記錄等信息,應(yīng)當依法向社會公示。
“城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況,依法采取守信激勵、失信懲戒措施。”
十五、將第二十八條改為第二十九條,其中的“3萬元”修改為“1萬元”。
十六、增加一條,作為第三十三條:“重點排水戶未按照本辦法規(guī)定建立檔案管理制度,或者檔案記錄保存期限少于5年的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,可以處3萬元以下罰款?!?/span>
十七、將第三十三條改為第三十五條,修改為“排水許可證由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式,由省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。鼓勵城鎮(zhèn)排水主管部門實行電子許可證,電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等效力。
“排水許可申請表、排水戶書面承諾書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式,城鎮(zhèn)排水主管部門可以參考制定。”
此外,對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2023年2月1日起施行。《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
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